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【广州日报】广东代表团举行全体会议 审议政府工作报告 支持南沙成大湾区高地


稿件来源:广州日报2017-03-08第2版 | 作者:杨洋 何瑞琪 何道岚 伍君仪 李传智 | 编辑:金凤 | 发布日期:2017-03-09 | 阅读次数:


  我们要从中国几千年历史文明中寻找文化的自信,坚信以文化创新提升传统产业的价值大有可为。

——黄建平
  建议国家层面从促进区域协调发展的角度,在高速铁路、轨道交通、能源、水利、通信等基础设施,以及重大产业项目特别是战略性新兴产业和现代服务业的规划布局上,在教育、科研资源和科技专项的安排上,对粤东西北给予更多的倾斜支持。
  ——陈良贤
  加快实施南沙自贸区启运港退税、南沙区内创业的港澳居民和境外人才个人所得税优惠、粤港澳合作企业所得税优惠等财税政策,支持广州建成国际航运中心、南沙区成为创建粤港澳大湾区的高地之一。
  ——曾志权
 
  希望国家能制定一些鼓励政策引导年轻人投身农村建设,特别对于农业创业、农产品电子销售、农村特殊农产品专业合作社发展上能够提供政策扶持,引导大学生到农村创业就业。
  ——冼润霞
  要统筹教育和管理各环节,推动社会主义核心价值观融入课堂教学、融入社会实践、融入校园文化、融入学校管理,形成多位一体的学校育人平台。
  ——李丽丽
  强化医改中的供给侧结构性改革,增加政府对公立医院的直接投入,特别是对医院发展和医生薪酬的直接投入。根据各地不同的条件,进行公立医院试点。
  ——钟南山
 
  建议国家增加对广东高等教育的支持,增加各高水平大学在广东省的本科招生指标,增加对广东省大学的博士和硕士生招生指标。
  ——罗俊

  昨日,十二届全国人大五次会议广东代表团举行全体会议,代表们结合自己的具体工作对政府工作报告中的内容提出了自己的建议,内容涉及经济发展、农村建设、传统产业转型升级和青少年健康成长等。

  全国人大代表、中国工程院院士钟南山:建议增加对公立医院的直接投入
  今年的政府工作报告提到:“全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。”全国人大代表、中国工程院院士、呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山在发言中称,公立医院医务人员的收入不能靠医院创收,这样才能避免分级诊疗、过度医疗等问题。
  钟南山认为,今年的政府工作报告突出三级医院的“公立性”,强化对供给侧结构与体制的改革,强调三级医院要“全部参与”及“发挥引领作用”。
  他认为广大医务人员要成为医改的主力军,关键要调动他们的积极性,让他们获得合理的薪酬,而这应该和世界上绝大多数国家一样,主要由政府承担,而非主要靠医院创收,这是公立医院体制的基本属性。
  在分级诊疗方面,钟南山认为应该让常见病、多发病能够在基层解决。
  钟南山说,这几年我国对基层的投资不可谓不多,主要用于改善基层卫生医疗环境,以及提高基层医务人员待遇等方面。而《2016年中国卫生和计划生育统计年鉴》的统计显示,2005~2016年去基层医疗机构看病的患者从63.3%下降到55.5%,去基层医院住院的患者比例从23.3%下降到18.2%。病人不仅没有向下分流,反而更向上集中,造成大医院越来越拥挤。
  他认为基层医生需要靠公立医院的医生积极主动传帮带,然而大医院和许多基层医院联合建立的“医联体”实际上是为大医院吸取病人资源,如果要他们发自内心地提高基层医生的业务水平,必须解决收入问题。
  钟南山建议,强化医改中的供给侧结构性改革,增加政府对公立医院的直接投入,特别是对医院发展和医生薪酬的直接投入。根据各地不同的条件,进行公立医院试点。

  全国人大代表、中山大学校长罗俊:建世界一流大学 培养一流人才
  “中大提出了‘德才兼备、领袖气质、家国情怀’十二字人才培养目标,这契合中央的要求。”全国人大代表、中山大学校长罗俊说,中大要让最优秀的人培养更优秀的人,要让所有的教授都上讲台,要让一流的教授始终与青年学生在一起,活跃在本科生的课堂上、在学生的生活里,担起学生健康成长指导者和引路人的责任。
  同时,中大还要让学科水平的提高带动人才培养质量的提升,利用学科建设提升专业建设水平,丰富学生的知识体系,引导学生热爱科研、参与科研。让思想政治工作贯穿人才培养始终,实现第一课堂、第二课堂全覆盖。第二课堂要参照第一课堂,系统化、制度化、程序化,制定培养方案、梳理课程体系、明确质量标准。
  罗俊说,中大这些年稳定发展,瞄准建设世界一流大学的目标,并通过服务国家需求,服务社会经济,来求得自身的发展。其中,去年获得国家社科基金居全国第二;国家自然科学基金立项位居全国第三;国家重点研发计划立项数跃居全国第六。
  罗俊建议国家提高生均拨款水平和博士后补贴水平,并建立生均拨款和博士后补贴标准动态调整机制。建议国家增加对广东高等教育的支持,增加各高水平大学在广东省的本科招生指标,增加对广东省大学的博士和硕士生招生指标,以增加广东省的人才的吸引力,增加人才留在广东的稳定性,并最终转化为广东的科技创新能力,推动创新驱动发展,为全国经济社会发展作出更大贡献。

  全国人大代表、省财政厅厅长曾志权:建议支持南沙创建粤港澳大湾区高地之一
  全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权在发言中说道,近年来,中央财政逐年加大了对广东的支持,建议中央在支持发展的财政政策方面,对广东予以倾斜支持。包括支持广东2017年增加地方政府债券发行规模,他说:“广东政府债务较轻,基础设施建设、农村人居环境整治、稳增长等需大量投入,具有增加发债的条件和现实需要。”
  他还建议加大对广东创新发展的财税政策支持,支持广东创建国家科技创新产业中心。加快实施南沙自贸区启运港退税、南沙区内创业的港澳居民和境外人才个人所得税优惠、粤港澳合作企业所得税优惠等财税政策,支持广州建成国际航运中心、南沙区成为创建粤港澳大湾区的高地之一。
  曾志权建议中央批准粤东西北地区与内陆沿边地区一样享受2016年国务院出台的促进加工贸易梯度转移的优惠政策,发挥广东产业链条比较完善、加工贸易企业较多、粤东西北地区就近承接产业转移条件较好的优势,努力使有发展前景的加工贸易企业留在国内。
  曾志权建议通过扩大普惠性财政政策的覆盖面,兼顾好公平与效率。他指出,广东是财政大省,但也是财力弱省,人均财力水平低,区域发展不平衡。建议中央财政在安排民生保障资金时实行普惠原则,首先是对城乡居民医保等社保补助实行全国相对统一的补助标准。其次是充分考虑广东外来人口较多的实际,在分配农业转移人口市民化奖励、义务教育等基本公共服务资金时实行全国趋同的补助标准。

  全国人大代表、广州市增城区石滩镇沙头村党支部副书记冼润霞:鼓励和支撑更多年轻人投身农村建设
  来自农村的基层代表冼润霞认为, 要搞好基层治理,需要更多年轻人投身农村建设。今年政府工作报告中提到“健全农村双创促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科研技术人员到农村施展才华”,对此,冼润霞觉得很受鼓舞。
  “我一直认为农村年轻人的活力就决定了农村的生命力,没有新鲜活力的年轻人加入农村就很难跟上这个新时代发展步伐。现在农村干部普遍平均年龄较大,特别在农业种养上,平均年龄都超过55岁,在村里闲聊时,老一辈都会感慨‘再干几年干不动了,怕是草高盖坟头了’,就是说田都丢荒了。”冼润霞说,以下围村村支委为例,干部平均年龄35岁,这是在农村极为少有的,也是管理当中至关重要的。下围村平均每月一次村民代表会议,有特殊事项也会因事召开,议事全程录像,微信公众号向全村直播,会议纪要同步进行,会议结束前所议所决事项签名做实、存档,这些都需要一些年轻干部去操作。冼润霞希望国家能制定一些鼓励政策引导年轻人投身农村建设,特别对于农业创业、农产品电子销售、农村特殊农产品专业合作社发展上能够提供政策扶持,引导大学生到农村创业就业。
  冼润霞说:“农村干部在基层奋斗的路上很艰难,我们很需要国家给广大农村撑腰,给一些支撑,政策支撑、人才支撑、财力支撑,只有那样我们才更有信心和力量去跟上城市的步伐,‘美农村、强农业、富农民’才能样样落地,件件入心。”

  全国人大代表、汕头市委书记、市人大常委会主任陈良贤:向粤东西北给予更多的倾斜支持

  全国人大代表、汕头市委书记、市人大常委会主任陈良贤介绍,2016年,汕头全市实现GDP2080.5亿元,增长8.7%;固定资产投资1579.53亿元,增长24.0%;民间投资增长29.2%,占全市投资比重达86.3%。汕头市综合施策促进了民间投资快速增长的经验做法,华润、比亚迪等一大批知名企业纷纷来汕头市投资兴业,去年12月总投资1966亿元的161个实体经济项目落户汕头开工建设,为落实“十三五”规划注入强劲动力。
  结合政府工作报告,陈良贤建议,在推动珠三角与粤东西北一体化发展上给予更多支持。他说,近年来,省委、省政府高度重视粤东西北振兴发展,支持力度前所未有。他建议国家层面从促进区域协调发展的角度,在高速铁路、轨道交通、能源、水利、通信等基础设施,以及重大产业项目特别是战略性新兴产业和现代服务业的规划布局上,在教育、科研资源和科技专项的安排上,对粤东西北给予更多的倾斜支持。

  全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平:以文化创新提升传统产业的竞争力
  全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长黄建平认为,升级转型主要是指实现拥有“自有品牌和自主研发能力”,从而提高产品附加值,提高市场应变能力。企业的创新成功,主要来源于对两种创新模式的有效把握和组合,一种是科技创新,一种是文化创新。
  “品牌表面上看就是一个符号,然而,一个优秀的品牌却能让人产生尊重感、认同感,从而产生消费欲。这种让人产生尊重感、认同感的过程,实质就是文化创新的过程。”黄建平表示, 企业在打造品牌的过程中,必须对品牌定位、核心价值观等因素有明确认识,这些是造就对消费者产生持续影响力的关键所在。
  他认为,传统制造业给人的感觉是,由于规模化生产而显得大而不强。改变这种局面,品牌基石建立非常重要。文化又是品牌基石的核心,因此文化创新对品牌文化内核的打造必不可少。我们要从中国几千年历史文明中寻找文化的自信,坚信以文化创新提升传统产业的价值大有可为。

  全国人大代表、汕头市金山中学校长李丽丽:用社会主义核心价值观引领青少年健康成长
  全国人大代表、汕头市金山中学校长李丽丽来自教育一线,她说,青少年社会主义核心价值观的培育与践行需要社会、学校、家庭的共同参与。
  李丽丽谈到,各学科教师认真挖掘和落实学科内容与社会主义核心价值观12个主题词24个字的结合点,寻找着力点,将具体内容写进教案与教学设计,在课堂上有效渗透,能让学生在课堂学习中正确认识社会主义核心价值观。她认为,学科老师还应注重从端正学习态度、制定学习规划、明确学习目标、创新学习方式、锤炼学习品质等方面,阐释和宣传社会主义核心价值观,引领青少年健康成长。

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